东西问｜胡敏：新一轮全面深化改革是顺势而为、主动作为

　　中新社北京7月18日电 题：新一轮全面深化改革是顺势而为、主动作为

　　——专访东南大学中国特色社会主义发展研究院特约研究员、国家行政学院出版社社长胡敏

　　中新社记者 王肃宁

　　中共二十届三中全会在北京举行，海内外对中国新一轮全面深化改革、扩大开放充满期待。如何准确把握新一轮全面深化改革的历史方位？推进全面深化改革为何要突出问题导向？东南大学中国特色社会主义发展研究院特约研究员、国家行政学院出版社社长胡敏近日接受中新社“东西问”专访时表示，进一步改革蕴藏着获取巨大成就的潜力，改革开放是决定当代中国命运的关键一招。新一轮全面深化改革是顺势而为、主动作为。

　　现将访谈实录摘要如下：

　　中新社记者：近期高层调研、会议释放了哪些信号？

　　胡敏：今年以来召开的多次中央政治局会议、中央深改委会议，高层多次地方考察调研，5月23日在济南召开的企业和专家座谈会等，都直接或间接释放出一些关键信号。

　　如中共中央政治局4月30日召开会议强调，谋划新一轮改革要“进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力”。这三个“解放”，对于用好改革力量全面推进中国式现代化新征程至关重要。

　　5月23日召开的企业和专家座谈会则释放出进一步全面深化改革要紧扣推进中国式现代化这个主题，突出改革重点，把牢价值取向，讲求方式方法，为完成中心任务、实现战略目标增添动力。

　　中新社记者：如何理解“进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力”？

　　胡敏：“进一步”，既为谋划好新一轮改革提供了明确的思想指引和行动方向，也是作为检验新一轮改革能否取得实际成效的关键所在。

　　进一步解放思想，就是要勇于冲破思想观念的障碍、突破利益固化的藩篱。

　　中共十一届三中全会和十八届三中全会都是具划时代意义的会议。尽管两者的召开处于中国发展的不同历史阶段和时代背景下，但都以解放思想撬动了改革的杠杆，彰显了思想解放的力量。

　　中共十八大以来，从有关继续坚持以思想解放推进改革开放的一系列论述来看，解放思想的实质就是实事求是、与时俱进。实践发展、解放思想、改革开放都永无止境，停顿和倒退没有出路。

　　当今时代，新的科技革命正迅猛发展，新质生产力正在加快形成，根据人类社会发展历史和中国改革开放经验，这必然带来新的生产关系，进而带来从经济基础到上层建筑的适应性变革。因此，新一轮全面深化改革正是顺势、主动的作为。

　　进一步解放和发展社会生产力，就是要为中国式现代化注入新的强劲动力。

　　立足于新时代，立足于新的科技革命和产业变革，立足于新的世界政治经济格局，必须进一步解放和发展社会生产力，主动迎接新质生产力将带来的新变革。

　　这需要坚定不移地坚持“两个毫不动摇”，全面激发各类市场主体竞争力、创造力。加强对国有企业的全面领导，从理论上阐释清楚民营经济是中国经济制度的内在要素。同时需要深化要素市场化改革，围绕构建全国统一大市场，加快建设更成熟、更高标准的市场体系。

　　进一步解放和增强社会活力，就是要以人民为中心，着力破解改革中的难题。

　　只有始终坚持以人民为中心的发展思想，明确价值导向，坚定发展信心，稳定社会预期，全社会才能激发出旺盛的活力和创造力。

　　中新社记者：为何选在此刻继续推进全面深化改革？

　　胡敏：和平、发展、合作、共赢的时代潮流不可阻挡。但当今世界，恃强凌弱、巧取豪夺、零和博弈等行径危害深重，和平赤字、发展赤字、安全赤字、治理赤字加剧，人类社会正面临前所未有的挑战。

　　只有继续深入推进改革创新，坚定不移扩大开放，积极参与全球治理体系改革和建设，推动全球治理朝着更加公正合理的方向发展，才能在日趋激烈的国际竞争中赢得战略主动，不断以中国新发展为世界提供新机遇，推动建设开放型世界经济，共同应对各种全球性挑战，更好惠及各国人民。

　　中国发展已进入新的历史阶段，中国社会主要矛盾也转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这就要求我们必须适应新发展阶段、完整准确全面贯彻新发展理念、加快构建新发展格局，着力推进高质量发展。

　　为此，必须紧扣推进中国式现代化这个主题，继续全面深化改革，进一步解放和发展社会生产力、增强社会活力，推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础更好相适应，从而不断为中国式现代化注入强劲动力。

　　中新社记者：今年以来，“问题导向”一词频频出现，为何它成为高频词？

　　胡敏：谋划新一轮全面深化改革，必须坚持正确的方法论，即以问题为导向，从现实需要出发，从最紧迫的事情抓起，聚焦全局性、战略性问题谋划改革举措，纲举才能目张。

　　中新社记者：为何说改革开放是“关键一招”？

　　胡敏：目前，全面深化改革取得较大进展，各领域的改革已全面展开且成效显著，为如期实现“两个一百年”奋斗目标奠定了坚实基础。但要完成所有任务，在我看来，需着重处理好几对重要关系。

　　解放思想与实事求是的关系。改革开放必须勇于解放思想，但也是有方向、有立场、有原则的。谋划新一轮改革要立足于中国国情，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路。

　　加强党对改革的全面领导与尊重人民首创精神的关系。谋划新一轮全面深化改革，仍须站在民众立场上把握和处理好涉及改革的重大问题，始终从民众利益出发，谋划改革思路、制定改革举措。

　　经济体制改革与其他领域改革的关系。发展依然是推进中国式现代化进程中解决一切问题的基础和关键，高质量发展是新时代的硬道理。

　　效率与公平的关系。既要进一步完善社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，又要更好发挥政府作用。

　　顶层设计和重点突破的关系。谋划新一轮全面深化改革，要继续坚持稳中求进、立破并举、先立后破，更加注重改革的系统性、整体性、协同性，促进各项改革举措在目标取向上相互配合。

　　中国改革开放已走过千山万水，但仍须跋山涉水。46年改革开放的巨大成功为中国推进高质量发展、实现中国式现代化赢得了宝贵经验，新时代以来全面深化改革又为推进中国式现代化提供了更为坚实的物质基础、更为完善的制度保证和更为充实的精神力量。实践将不断证明，改革开放是决定当代中国命运的关键一招，是决定中国式现代化成败的关键一招，也必然是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。(完)

　　受访者简介：

　　胡敏，中央党校(国家行政学院)研究员、东南大学中国特色社会主义发展研究院特约研究员、国家行政学院出版社社长，中国人民大学经济学博士。2019年入选全国文化名家暨“四个一批”人才。著有《循着改革的逻辑》《循着发展的逻辑》《循着现代化的逻辑》等。